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四中全会时间敲定五大看点前瞻

发布时间:2019-07-13 00:10:15

四中全会时间敲定 五大看点前瞻

中共中央政治局9月30日召开会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。本文在此前瞻本届四中全会五大看点。

首先,本次会议时间略有推后。

回顾改革开放以来的历届四中全会,绝大多数的时间都是在9月中下旬召开,这次四中全会在10月份召开。按照以往惯例,总书记会代表中央政治局向全会做报告,总结一年来全面工作,梳理下一年工作思路。经济、反腐、改革、军事、外交、党建都会被提及。

其次,主题依法治国,改革重在落实。

此次即将召开的十八届四中全会定了依法治国为主题,是历史上的第一次。新一届中央上任以来掀开反腐大幕,层层推进。因而,顺势强化全党的依法治国理念,也是顺理成章。相信在这次的四中全会上,会对三中全会全面深化改革决定中涉及 法治中国 的专案做更为细致的部署。包括进一步维护宪法权威,深化行政执法体制改革、使审判权、检察权更为独立公正等等社会热点问题。

此外,四中全会还有望绘制 法治中国 路线图,将依法治国具体化、路径化,使之真正看得见、摸得着、用得上。

第三,政改料有推动,民主或许可期。

据统计,习近平在庆祝全国人大成立60周年和全国政协成立65周年的两篇讲话中共提到 民主 122次。习近平使用 八个能否 来评价政治制度是否民主、区别了中国人民当家作主的制度和国外的政治文明,既展现了制度的自信,也表达了发展中国式民主的决心。

中国式民主的一大特色就是共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,这里既存在统一,也存在权力分立和相互制约,如何在 依法治国 中真正体现出 中国式民主 将是四中全会研究的重要内容。

第四,反腐仍在继续,司法改革切入,纪检监察重构。

反腐工作自十八大以来正在不断地打破 惯例 和 禁区 ,已查处的50余名省部级以上官员足见其力度之大。反腐工作已经成为本届中央的一张 名片 ,使人们开始对反腐 重拾信心 。从长期看,反腐更需要一种长期、稳定的约束机制。

所以,本轮反腐无论是形式上还是性质上,中央都尽力避免 运动式反腐 ,倾向采用 法治反腐 。而四中全会可能有望将 法治反腐 确定为重要议题,依法限权、依法问责、依法治贪,使前期成果获得制度保障。另外,纪检监察系统在十八大后地位凸显,权

力扩大,类垂直管理体制正在形成。

第五,高层可能人事变动,重要岗位亟待观察。

根据党章规定,开除中央委员、中央候补委员的党籍,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。从前几届看,审议中纪委对落马中央委员及中央候补委员的审查报告也是四中全会的固定议题。

所以,6月30日被宣布 双开 的中央委员蒋洁敏、李东生、中央候补委员王永春,4月29日被宣布 双开 的中央候补委员李春城,将在四中全会予以追认、确认。正式开除违法违纪中央委员后,中央一般会从候补委员中递补新的委员,以保证中央委员的名额数量。按照十八届中央候补委员的排名,国家统计局局长马建堂、国家宗教局局长王作安有望按次序成为中央委员。此外,一些重要部门的人事调整或许能从此次中央委员和中央候补委员的调整中看出端倪。

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